關(guān)于印發(fā)《國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為監督管理暫行辦法》的通知

財企〔2012〕15號

 

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、監察廳（局）、審計廳（局）、國有資產(chǎn)監督管理機構，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院第四次廉政工作會(huì )議精神，嚴格規范國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為，堅決制止與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的職務(wù)消費行為和奢侈消費風(fēng)氣，根據國家有關(guān)法律法規的規定，我們制定了《國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為監督管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行，執行中有什么問(wèn)題，請及時(shí)向我們反映。

　　

    附件：國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為監督管理暫行辦法

　　               

                                     財政部 

                                     監察部

                                     審計署 

                                     國資委

　　                                                           二○一二年二月十三日

 

 

國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為監督管理暫行辦法

 

第一條 為嚴格規范國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為，根據國家有關(guān)法律法規的規定，制定本法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內依法設立的具備法人資格的國有及國有控股企業(yè)。金融企業(yè)另行規定。

第三條 本辦法所指國有企業(yè)負責人是指國有企業(yè)法定代表人及企業(yè)領(lǐng)導班子成員。

第四條 各級政府有關(guān)部門(mén)和行使出資人職責的國有資產(chǎn)監督管理機構按其管理職責分別對國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為實(shí)施監督管理。監察部門(mén)會(huì )同行使出資人職責的國有資產(chǎn)監督管理機構負責對國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為實(shí)施監督檢查，依法查處國有企業(yè)負責人職務(wù)消費違紀違規行為。

第五條 國有企業(yè)負責人職務(wù)消費是指國有企業(yè)負責人履行工作職責時(shí)，發(fā)生的由企業(yè)承擔的消費性支出。國有企業(yè)負責人應當嚴格執行《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》，規范職務(wù)消費，不得有以下行為：

（一）超標準購買(mǎi)公務(wù)車(chē)輛、豪華裝飾辦公場(chǎng)所，或者在企業(yè)發(fā)生虧損期間，購買(mǎi)、更換公務(wù)車(chē)輛、裝修辦公室、添置高檔辦公用品。

（二）超標準報銷(xiāo)差旅費、車(chē)輛交通費、通信費、出國考察費和業(yè)務(wù)招待費。

（三）用公款支付應當由個(gè)人承擔的購置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費用，或者挪用企業(yè)的材料物資，修建和裝修個(gè)人住宅。

（四）違反規定用公款進(jìn)行高消費娛樂(lè )活動(dòng)，或者用公款支付非因公的消費娛樂(lè )活動(dòng)費及禮品費。

（五）違反規定用公款支付應當由個(gè)人負擔的各種名義的培訓費、書(shū)刊費等。

（六）違反規定用公款為個(gè)人購買(mǎi)商業(yè)保險或者支付相關(guān)費用。

（七）違反規定用公款為個(gè)人變相支付各種理療保健、運動(dòng)健身和會(huì )所、俱樂(lè )部等費用。

（八）違反規定用公款為親屬、子女支付各項費用，或者用公款支付應當由個(gè)人承擔的其他費用。

（九）利用職務(wù)上的便利，在企業(yè)內部或到下屬企業(yè)以及往來(lái)單位轉移職務(wù)消費支出。

（十）通過(guò)虛開(kāi)會(huì )議費發(fā)票及虛購物資材料、固定資產(chǎn)、辦公用品等名義套取現金，用于職務(wù)消費支出。

（十一）以各種名義對已配備公務(wù)用車(chē)的國有企業(yè)負責人發(fā)放用車(chē)相關(guān)的補貼。

（十二）其他違反法律、法規規定的職務(wù)消費。

第六條 國有企業(yè)應當加強對負責人年金、住房補助等支出的管理，嚴格按照國家有關(guān)規定的標準執行。

第七條 國有企業(yè)要依據本規定制定和完善具體的實(shí)施辦法，建立健全監督制約機制，并在本辦法印發(fā)后3個(gè)月之內將實(shí)施辦法上報同級監察部門(mén)和行使出資人職責的國有資產(chǎn)監督管理機構備案。

國有企業(yè)上報備案的具體實(shí)施辦法應當包括企業(yè)負責人的范圍、具體職位、各職位的職務(wù)消費項目、具體標準、發(fā)放方式等詳細事項。

第八條 國有企業(yè)負責人職務(wù)消費制度，應當以適當方式向職工公開(kāi)。

第九條 各級監察部門(mén)會(huì )同行使出資人職責的國有資產(chǎn)監督管理機構定期對國有企業(yè)負責人職務(wù)消費情況進(jìn)行監督檢查。要將監督檢查結果作為國有企業(yè)負責人年度考核、組織考察評議的重要內容和任免獎懲的重要依據?！?/p>

第十條 國有企業(yè)紀檢、監察、審計等內部監督機構應當切實(shí)履行職責，對負責人職務(wù)消費實(shí)施監督，在企業(yè)內部建立負責人個(gè)人誠信檔案。

國有企業(yè)的監事會(huì )應當依照有關(guān)規定加強對國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為的監督。國有企業(yè)上報備案的具體實(shí)施辦法及相關(guān)材料應當同時(shí)抄送本企業(yè)監事會(huì )。

第十一條 對違反本辦法規定的按下列規定執行：

（一）未按規定上報國有企業(yè)負責人職務(wù)消費實(shí)施辦法的，由監察部門(mén)提請財政部門(mén)會(huì )同監察部門(mén)、審計部門(mén)和行使出資人職責的國有資產(chǎn)監督管理機構予以通報批評。

（二）違反本辦法第五條規定的，由紀律監察部門(mén)嚴肅追究國有企業(yè)負責人的責任，直至紀律責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十二條 本規定由財政部會(huì )同監察部、審計署、國資委負責解釋。

第十三條 本規定自公布之日起施行。